【择要】咱们必需尽量对以放弃资本、情况、生态为价格的农业成长体例停止生态转型，沿着入时生态农业的成长门路，朝着“高效生态”的成长标的目的摸索前行。要以成长资本节省型、情况友爱型、生态保育型“三型”农业为底子，在增强农业生态零碎管理和还原的同时，进步“水土头土脑生”平面净化防控程度。要独霸晴天然天禀的开辟使用与休摄生息的静态均衡，对峙生态财产化、财产生态化，并在成长中庇护、在庇护中成长。要在充实思索资本装载力的根底上高效使用资本，在充实思索情况容量的根底上凸起净化防控，在充实思索生态阈值的根底上发掘生态办事价钱。要美满生态轮回体制，建立以零碎化的计谋律例、范围化的筹划形式和入时化的迷信手艺为焦点的保证系统。 　　高效生态是习总为入时农业指明的成长标的目的。2007年，习同道在《群众日报》宣布签名著作“走高效生态的新式农业入时化门路”，指出高效生态是粗放化运营与生态化出产的无机耦合，因此迷信成长观为管辖的新式农业入时化标的目的。[1]但是，今朝咱们遍及看到的所谓入时农业，依然因此化学农业为首要特点的，并且因为化学肥料和化学农药遍及适量利用、养殖业用药和化学饲料增添剂滥用等局势、农业烧毁物质本化使用不到位，[2]不但酿成了农产物产地乃至全部乡村地域的“水土头土脑生”平面净化，还酿成了农产物无益化学残留过量，严峻危及到食物平安。这一方面加大了我国农产物的进口难度，另外一方面也危及到了国人的身材安康，更障碍了农业可连续成长和农人支出的稳步进步。 　　入时农业成长中产生的偏误，酿成了耕地退步、水源净化、情况粉碎与生态阑珊等严重结果，给我国农业可连续成长带来了严峻阻力，加重了我国农业供应侧构造性鼎新面对的坚苦。是以，以资本、情况、生态为价格的入时农业成长中的化学农业形式碰到了难以冲破的瓶颈，农业成长远景堪忧，必需尽量停止生态转型，躲避化学农业形式短处。同时，也要冲破古板生态农业的节制性，对准高效生态农业的成长标的目的，只要走出一条入时生态农业的成长门路，能力保证国度生态平安和农产物平安，能力保证农业可连续成长和农人连续增收。 　　要走高效生态的新式农业入时化门路，此后我国农业必需以成长资本节省型、情况友爱型、生态保育型“三型”农业为底子：一是重视采选适合的农业复合形式，进步空间和光能使用率，增进物资充实轮回和能量的多级使用，进而在节省资本的同时，增添生物资产量。二是减少对情况的倒霉浸染，周全防控农业“水土头土脑生”平面净化，进而从情况平安保证方面包管农业可连续成长。三是在局限的时空内发扬生态零碎的团体功效，使用生物群落之间的恶马恶人骑机理，为无益生物防控供给自然前提，偏重视进步出产零碎与生态零碎的耦合性，经过晋升不变性和连续性加强农业成长潜力和持久结果。[3][4] 　　整体来说，我国在入时农业成长方面获得的成就是明显的，但是因为成长体例的公允，持久此后，我国入时农业的通例成长理想首要环绕着若何经过增添化学参预品进步产量，即所谓的“数目农业”，而不是“原料农业”，以致于在体系体例体制上对资本办理、情况管理和生态保护方面不敷存眷，在计谋上对净化防控不敷正视，不迷信美满的办法系统保证农业可连续成长，加内内部身分叠加、新旧抵触交叉，我国入时农业成长于今，酿成的题目确切很多。 　　一是资本阑珊。从耕地资本来看，因为通例成长形式不重视生态体例培肥泥土，致使耕地肥力退步严峻，遍及保管无机质含量削减、团粒构造退步，乃至耕耘层变薄、板结，加下水土散失和沙化，耕地原料大幅度降落。从生物质本来看，因为不重视使用本地私有生物质本，加外来无益生物侵犯，农业上良好生物质本的后劲不获得应有的发扬，并且上风也逐步损失。从水资本来看，简单农作东西种的莳植不克不及构成生态的水资本高效使用形式，加农用水资本设动工程和办理上的缺乏，酿成了水资本的适度华侈和低效使用，乃至农业用水缺口愈来愈大。 　　二是情况净化。因为大方利用化学参预品，我国每亩耕地化肥和化学农药施用量远高于蓬勃国度，乃至单季使用率不到40%，低于蓬勃国度20个百分点以上。不被农作物使用的过剩部门已成为产地情况的首要净化物，酿成了“水土头土脑生”平面净化。水体方面，不但地核水被净化，并且地中国航母也被净化；泥土方面，不但耕耘层被净化，并且犁下层也被净化；气体方面，不但产地的有毒气体增添，并且还向大气开释大方温室气体；生物方面，不但地上部门的作物体及其果实被净化，并且公开的无益微生物群落和无益小植物集体也遭到严峻粉碎。另外，因为不正视农业无机盈余物的轮回增值使用，畜禽粪和秸秆不公道措置等酿成的净化也日益严峻，构成了农业上最不应有的净化源。能够看出，农业净化并非外表上的那些面源净化，其背面是纷乱的平面穿插净化链，不停轮回富集，一朝构成很难管理。 　　三是生态粉碎。农产物产地生态的粉碎除遭到下面提到的资本、情况和大生态零碎的背面浸染外，还与大范围简单莳植形式和轻蔑农田林网扶植相关。大范围简单莳植形式不但在朔方，南边也遍及保管，固然南边田块小，但连片的小田块都在莳植简单的水稻、玉米等农作物，削减了农田生物各类性，减弱了农业生态零碎的不变性，同时还使得生物群落之间的恶马恶人骑功效不克不及获得应有的发扬，增添了病虫害的产生率，是以农药的施用量必定增添。另外，贫乏连作和间作的简单莳植还加重了泥土肥力的降落，乃至只可靠加大化学肥料施用量来保持产量。 　　基于我国农业成长中构成的诸多短处，此后入时农业必需以生态转型为主攻标的目的，夸大可连续成长，建立高效的生态成长形式。入时农业要在增强农业生态零碎管理和还原的同时，经过深入财产构造调理、推动生态科技立异，出力进步资本、情况、生态等天然天禀的使用效力。要独霸天然天禀的开辟使用与休摄生息的静态均衡，成长高效生态农业，对峙生态财产化、财产生态化，并在成长中庇护、在庇护中成长。 　　资本、情况、生态是农业出产的三大天然因素，它们的辨别不是对一定的天然实体的辨别，仅仅功效的辨别，它们的功效是天然界统一实体所兼有的，仅仅咱们常常在同暂时间内不克不及兼而用之。大部分情况，资本夸大的是使用，对应的是实体功效；情况夸大的是浸染，对应的是客体功效；生态夸大的是调和，对应的主体功效。以草地为例，它同时存在供给牧草资本、防风固沙和生物庇护的功效，仅仅咱们在差别期间使用其不一样的功效。另外，资本、情况、生态之间是能够在必定前提下彼此转移的。还以草地为例，若是饲草料不敷，就更多地供给牧草资本，若是生态比力懦弱了，就应更多地退牧还草，还原情况功效和生态功效。[5][6] 　　资本方面。要在充实思索资本装载力的根底上高效使用资本，优化水土资本和生物质本开辟策略，掌握开辟强度，构成与资本装载才能相顺应的农业种养构造和财产结构，晋升泥土无机质含量和耕地原料，进步地皮和做事出产率，出力扶植资本节省型农业。要增强测土配方施肥和泥土肥力晋升方面的手艺集创办异，在秸秆还田、绿肥使用、无机肥出产和施用等方面竣工立异冲破。依照财产结构与资本前提相婚配、出产范围与使用效力相调和的哀求，建立高科技含量的农业节水手艺系统。要公道开辟特种上风生物质本，构成有合作力的特点财产。[7] 　　情况方面。要在充实思索情况容量的根底上凸起净化防控，大幅度削减化学肥料和化学农药的参预，增强养殖、莳植和加产业的烧毁物归纳使用和有害化处置，增强重金属净化耕地管理，有用掌握农业平面净化，出力扶植情况友爱型农业。在对农产物产地净化停止监测和摸底查询拜访的根底上，加大管理力度，集成拼装耕地原料晋升和水体修理手艺。成长轮回农业，加大秸秆和畜禽粪便归纳利使劲度，加速沼液农田使用、种养联合和固体烧毁物无机肥出产。优化水产养殖举措措施前提，利用轮回水和安康养殖形式，改良养殖水域情况。[8] 　　生态方面。要在充实思索生态阈值的根底上发掘生态办事价钱，经过展开农业生态零碎庇护、修理和管理和农业财产构造调理，保证莳植业和养殖业构造与农业生态零碎相调和，掌握外来生物侵犯，还原生物各类性，出力扶植生态保育型农业。在重净化严峻地域、斜坡地增添林草植被，加强水土连结、修养水源才能。草原地域要严酷实行禁牧休牧轮牧，连结草蓄均衡，增进草原生态休摄生息。还原点、带、片、网构成的平原农田防备林系统，构成合适平原农区作物发展的生态前提。在关中盆地、四川盆地和南边部门地域的坡耕地等水土散失、荒凉化、石漠化凸起地域加大生态归纳管理力度。[9] 　　欧洲国度在农业入时化成长中相称正视生态办法的利用。20世纪90年月初，欧共体在德国《施肥令》和英国《掌握公害法》根底上公布了《对于生态农业及响应农产物出产的划定》，伸张了“净化者承担”准则的合用规模，明白划定了花草性产物出产和参预品利用的操作范例，并在1999年增添了相关植物性产物出产的条目。今朝，欧洲各都城出台了对生态办法帮助的计谋律例，列国全体的帮助名目都划定农人必需依照生态尺度耕作能力获得帮助，不然必需偿还所领金钱。此中，德国的作法更严酷，当局不但是在出产方面，还包罗生态农产物的加工和发卖方面。德共有一套美满的农业法令律例，包罗种子法和物种保、肥料利用法、天然资本保、地皮资本保、花草保、渣滓处置法和水资本办理规则，为入时生态农业保驾护航。2001年，德国正式实行《生态标帜法》，经过标帜辨别生态产物和古板农产物，这对生态农业的成长来讲道理相称庞大；另外，德国在2003年拟定了《生态农业法》，对已备案的生态农业企业的运营勾当及其产物的监测、查抄或检测和对违背“规则”运营者的处分停止了严酷划定。[10] 　　美国的各项成长生态农业的办法都被详细化到各部法令当中，并且农业法令系统相称美满。譬喻，《水土连结法》《水土资本保》《干净水法》等都划定了对农业生态情况的庇护。[11]美国对无机农业有严酷界定，前后出台了《无机食物出产法》和《无机食物文凭办理法》，其无机农业律例哀求全体农药必需挂号、备案，利用者必需颠末训练。《泥土保》划定在易产生水土散失地的生态修理方面实施10～15年休耕，并对农人停止动直生态抵偿。农业部在《2002年农场平安与乡村投资法案》下经过《庇护保证方案》《庇护保留方案》《湿地保留方案》《情况原料鼓励方案》《草地保留方案》《公有牧场庇护方案》《野生状态生物栖身地鼓励方案》《农牧园地皮庇护方案》等，实行“营销支援和差价付出”、“径直付出”或“径直补助”、“反周期付出”三种补助体例，[12]对实行生态庇护方案的农人调理了补助体例，伸张了补助规模，正视让农人径直得益，加大了对农业生态情况的庇护力度。[13] 　　早在20世纪70～80年月，日本就开端慢慢实行化学农药和化肥的减量化利用，出台的相干法令有《推动轮回型社会构成根本法》《农药取消法》《泥土净化防治法》《情况根本法》《烧毁物处置法》《资本有用使用增进法》等。1999年，经过《食物、农业、乡村根本法》进一步加强农业可连续成长和乡村复兴，发扬农业乡村的多种功效。随即公布的六畜分泌物法、肥料办理法和可连续农业法，进一步推动了情况顾全型农业。2001年，日本实行无机食物国度尺度及查抄认证轨制，肯定了无机农产物出产手艺线路和查抄认证的轨制，并拟定了《无机食物出产尺度》《无机农产物出产办理方法》《无机农产物及迥殊种植农产物尺度》。21世纪初，为了增强对农药的核定、出产保存及利用的检察和办理，日本接踵出台了《农药风险避免活动实行纲领》《农药残留法则》《农地办理法》。2005年，经过新公布的《食品、农业、乡村根本方案》和《农业情况范例》，日本把周全实行情况顾全型农业行动享用当局补助、计谋等各项撑持办法的需要前提，并在2006年和2007年前后又出台了《对于推动无机农业的律例》和《对于无机农业推动的根本计划》。[14] 　　我国农业颠末持久摸索和堆集，构成了精耕细作、用养联合的古板生态农业形式，是入时农业应当传承的农耕手艺精华，虽然在入时农业成长中还必需将其与入时手艺系统停止连接并集创办异。[15] 　　我国的古板生态农业已连绵了几千年，历朝历代，不管是官府还布衣，都相称正视归纳和推行农业出产经历。恰是在如许的文明布景下，我国现代前后呈现了大方农书，举不胜举，单是传播于今的在藏书楼里依然可以或许看到的就有三百多种。在这些农书中，体例最富厚、浸染最大的要算《齐民要术》《农桑辑要》《王祯农书》《农政全书》和《授时通考》，人们称之为“五大农书”。[16] 　　北朝北魏期间华夏出色农学家贾思勰所著的《齐民要术》是一部归纳性农学文章，也现存最完备的农书，[17]同时又是天下农学史上最先的撰著之一，大概成书于公元533～544年，即南朝宋至梁期间。书中严密环绕人与天然协调的农业生态观，夸大要量体裁衣、随机应变，倡导精耕细作、防旱保墒，办法连作、多施绿肥，并零碎地归纳了公元六世纪之前黄河中下流地域农牧业出产经历和治荒方式，具体先容了天气、季候和差别泥土与种种农作物的瓜葛。“五大农书”中的其余四大农书也与《齐民要术》相通，反应了原始的农业可连续成长观，演绎归纳了我国农人在公道配搭动花草品种、注重耕地培肥和充实使用水土资本和农时空间等方面的经历。[18] 　　华夏的古板生态农业手艺和农耕文明不但造福于国人，也早已享誉环球并对其异国产业生了浸染，如日本、韩国和越南等西北亚国度。1909年，当美国的农业还处于广种薄收的成长阶段时，美国泥土物理学之父、威斯康星大学的农业物理学传授富兰克林H金就用了9个月的工夫对亚洲农业停止了考查，并于1911年出书了《四千年的农民》，具体先容了我国农人培肥泥土、连作间种等方面的经历。[19]这本书被以为是东方最先零碎描写亚洲古板生态农业的文章，书中对以华夏为代表的与天然协调的亚洲农业赐与了高度评议。[20] 　　我国农业在此后的成长进程要同时做到高效和生态，就必需统筹两个目的，即在保证农产物供应的同时重视庇护农业资本、情况与生态。思索到我国农业的发揭示状，这两个目的要同时统筹势必在目前和此后相称短工夫内对农业构成庞大两重压力，是以，咱们必需多方面兼顾经营。 　　高效生态应遵守的准则。第一，高效生态应成立在高效使用天然资本根底之上。[21]要按照地区天然前提和资本天禀，矫捷采选农业种养构造，组成复合生态零碎形式，以好处物资和能量的多条理使用，进步空间和光能使用率，增添生物资产量。复合生态零碎中的物种各类性可进步物资轮回和能量转移的效力，进而充实使用无机盈余物，增添养殖业的饲料和莳植业的肥料来历，削减化学肥料的施用；可为无益生物防控供给自然前提，进而削减化学丹方的利用量。[22] 　　第二，高效生态应重视发扬农业零碎的团体功效。农业是涵盖农、林、牧、渔等种养业在内的归纳运营系统，农业零碎团体功效的发扬，是竣工归纳效率最大化主要条件。[23]是以，要按照本地的详细环境停止符合的种养业与大生态零碎的耦合配搭，对准最高的团体产出程度。高效生态农业行动入时生态农业，与古板生态农业是不一样的，夸大的是极度范围化的种养业配合，可以或许充散发挥团体农业生态功效，以竣工最好的产出效率，而古板生态农业是小范围的种养业配合，在终究效率上是局限的。[24] 　　第三，高效生态应周全进步生态情况原料。生态情况原料庸俗是目前农业的遍及题目，而高效生态夸大的是在生态根底上的高效，哀求全部农业出产零碎必需具有很强的自净才能，进而在很大水平上减少出产勾当对生态情况的干扰。[25]同时，重视用生态的方式还原和进步泥土的肥力，削减化肥和农药的用量，可以或许有用掌握地皮退步和生态情况净化，使得农业与乡村生态情况连续获得改良，进步生态零碎的不变性和连续性，加强农业成长潜力。[26] 　　高效生态应成立的体制。生态轮回体制是入时生态农业应成立的体制，也是决议农业零碎是不是高效生态的关头体制。若是做好了生态轮回的著作，农业出产和生态复合零碎就安康了，必定产出增添参预削减，良多搅扰农业可连续成长的底子性题目也就瓜熟蒂落了。[27][28] 　　农业生态轮回体制可以或许让农业内部的物资单位屡次颠末农业出产进程。农业烧毁物又称为无机盈余物，搜集并给以资本化处置能够行动农业出产材料再次投入农业出产零碎，如莳植业的无机肥、畜牧业的饲料、菌菇业的基料等。农业中的复合财产系统能够把以产物出产为目标动脉财产和以烧毁物处置为主的静脉财产使用生态轮回链条连成一体，为农业轮回链中的物资单位屡次颠末出产进程缔造前提，进而到达资本的高效使用和烧毁物的“零排放”。[29][30] 　　农业生态轮回体制可以或许让农业内部的物资单位更多地附在产物上走出经济体。譬喻，莳植业的秸秆本来是无机盈余物半岛体育官方，但如果是肥料化、饲料化或基料化后就可以够再使用，秸秆中的物资单位就可以够转移为产物中的物资单位，而无需是农业出产零碎所排放的烧毁物中的物资单位，如许，农业就可以够向社会供给更多的产物。另外，这部门附在产物上走出农业零碎的物资单位就会构成“正价钱”，相同，若是附在烧毁物上走出农业零碎就会构成“负价钱”。是以，当咱们权衡农业零碎的黑白不但仅只是权衡产物价钱量，即“正价钱”量，并且还减去响应的烧毁物“负价钱”，那末农业零碎所缔造的价钱量就更大了。[31][32] 　　农业生态轮回体制可以或许让价钱之船载上农业内部的物资单位在零碎内通顺轮回。咱们明了，农业“种养加”财产链上各关键部门是完整或不完整的经济感性个别，他们不是不存眷各自的价钱反应。是以，用价钱之船载上物资单位在零碎内能力通顺轮回，也便是说要把价钱拉能源酿成物资轮回能源，这也是高效生态的最底子的保证。譬喻，莳植业的秸秆经过养殖业行动饲料过腹构成畜产物，同时所发生的粪便再制成无机肥又回到莳植业，那末全部链条上的莳植者、秸秆搜集中介、秸秆专科互助机关和养殖者和畜禽粪便处置者必须在价钱链条上公道地买卖能力包管这类轮回顺遂运转下来。是以，高效生态的焦点计心情制是价钱轮回体制。从素质下去看，价钱轮回能够在局限的资本前提下更多地缔造和竣工价钱。若是农业零碎的全体物资单位（包罗卤化物物和无机体）更可以或许充实地以价钱情势竣工轮回，能力向社会供给最大的价钱总量。[33][34] 　　高效生态应依靠的保证。一是零碎化的计谋律例。高效生态农业存在较大的正内部性，但同时也接受着较大的时机本钱，应实行搀扶计谋，成立鼓励体制，指导运营者的行动。另外，参照蓬勃国度的告成作法，我国还要经过响应的律例系统成立响应的束缚体制，范例运营者行动。[35]是以，一方面要加大资本庇护、情况管理和生态还原的参预，特别是向耕地重金属净化管理、主要水源地净化管理、西南黑地皮管理、中心生态修理等范畴歪斜，鼎力撑持西南地域粮豆连作、重金属净化管理地区莳植构造调理、公开漏斗区改种节水作物并推行节水农艺办法。实行无机肥补助试点，研讨成立秸秆和畜禽粪便资本化使用各个关键包罗收储运的补助体制。另外一方面，健康法令律例和配套的尺度系统，进步农业资本、情况和生态方面的守法行动处分力度，并展开题目整理环境后督察，成立跨部分范畴的法律互助体制和联动法律体制；加大监测力度，将泥土、浇灌水、大气、参预品等全数农业出产因素及农产物归入监测规模，实时宣布消息，并健康告发轨制，增强社会监视，发扬新闻媒介的宣扬和监视感化。根据天然天禀的墟市供乞降稀缺水平、侵害本钱和修理效率，成立生态抵偿体制。勉励社会各方介入，应用墟市体制和经济手腕，吸收社会本钱，奉行第三方净化管理。[36] 　　二是范围化的筹划形式。高效生态农业属于入时生态农业，差别于古板生态农业，必须极度范围运营增进专科化出产、粗放化参预和商品化产出，不停下降单元面积出产本钱，不停进步运营主体的效率总量。[37]同时，农业生态零碎各子零碎间的高效物资轮回和能质变换也必需成立在必定范围之上。另外，存在必定范围的农业生态大零碎和存在必定范围的各子零碎，能力有用抵抗大的天然灾难。目前，基于乡村地皮闲置或使用不充实局势日趋明显，运营极度范围的生态农业已具有了根本前提。是以，要加速培养新式农业运营主体在高效生态轮回农业范畴的妙技，同时健康办事系统，供给处置入时生态农业的新式农业运营主体的出产和墟市保证。[38] 　　三是入时化的迷信手艺。与古板生态差别，高效生态农业的焦点支持是入时科技，既要充散发掘古板生态农业手艺精华，又要对入时农业手艺停止集创办异。古板生态农业正视资本情况与生态零碎的庇护，错误谬误是效力低、抵抗天然灾难才能差。入时高效生态农业要在发掘古板生态农业手艺精华的根底上，采取农业高新手艺填补其缺点，使古板生态农业改变成入时生态农业。[39]但是，对古板生态农业手艺也并非简朴的拿来，而是按照差别典型连接新的须要停止集创办异，而后再与入时科技停止二次立异。是以，要加大国度科技方案对农业资本使用、情况管理和生态庇护范畴的研讨撑持，加速关头手艺研发。要在建立各级农业资本与生态情况范畴的科技立异平台的根底上，优化科技立异前提，构成与研讨使命、财产成长相称套的格式，加速庞大功效和关头手艺推行利用，加速资本节省型、情况友爱型和生态保育型农业的人材培育与教诲训练。[40] 　　[1]习：《走高效生态的新式农业入时化门路》，《群众日报》，2007年3月21日，第9版。 　　[2][3][19]朱奋斗、方静：《晋升农业可连续出产力的瓶颈题目与对策》，《华夏农业资本与区划》，2019年第4期，第9～13页。 　　[4][5][15][16][17][18][20]朱奋斗：《“三型”农业是新期间农业的成长标的目的》，《实际切磋》，2015年第6期，第73～76页。 　　[7][8][11][12][21][23][25]朱奋斗：《我国农业可连续成长的内在、挑衅与计谋思绪》，《实际切磋》，2014年第4期，第73～76页。 　　[10]贾金荣：《德国生态农业成长概略与计谋》，《华南农业大学学报（社会迷信版）》，2005年第1期，第76～78页。 　　[13]梁剑琴、唐忠辉：《海外生态农业立法及其对我国的启迪》，《江西理工大学学报》，2008年第8期，第56～58页。 　　[14]姜达炳：《日本生态农业考查的启迪》，《农业情况与成长》，2002年第4期，第42～44页。 　　[28][30][32][34]朱奋斗：《价钱链条是轮回经济有用运转的保证》，《农经》，2015年第6期，第79页。 　　朱奋斗，华夏农业迷信院农业经济与成长研讨所立异团队首席迷信家、研讨员。研讨标的目的为资本情况经济与计谋。首要文章有《农业节能减排策略》《对新期间我国生态农业扶植的思虑》《“三型”农业是新期间农业的成长标的目的》《轮回经济增值机理鉴于轮回农业的推广摸索》等。